據《上海證券報》報道，國家發改委和電監會最近已完成了對電價改革方案內部征求意見的程序，新的電價改革方案即將出臺，其中要點包括：

　　1.繼續推進大用戶與發電企業直接交易試點；2.構建有效競爭的電力市場體系，實現競價上網；3.銷售電價與競爭形成的上網電價(第二點)實行聯動，工商業電價每6個月變動一次，而農業和居民生活用電每年最多變動一次。對上網電價設定最高限價；4.放開新核準發電機組的上網電價；5.建立按成本定價的電網公司輸配電價體制。

　　我們認為，這一消息短期內對獨立發電板塊的財務和業務影響很小。盡管這符合建立市場定價體制(其理想的產業結構為：發電企業->輸配電企業->零售->終端用戶，我們在7月份出版的行業報告中已進行了展望)的電價改革長期目標，但我們認為，即將出臺的方案中突破性和可操作的內容很少。

　　當前中國獨立發電企業和電網公司之間根據利益集團形成的體系要想打破需要一個長時間艱苦的過程，我認為，此次方案僅僅是又一次試驗(與過去15年中的兩次電價改革試點相同)，盡管中央政府這次看起來很有決心將電價改革推行下去。

　　第一點和第二點將進行小規模試點。據我們的了解，全國各地進行直購電的動力依然不足。第三點非常重要，但我們懷疑采用少數幾個省份或區域的電網來測試市場上網電價并相應調整工業領域終端用戶電價所產生的影響太大，并且不會受到重視，因為地方政府更看重稅收收入和GDP增長目標，而電費是工業企業的主要成本項目之一，對工業企業的表現有著很大影響。第五點與我們一直強調的直購電后電價改革的第二步相一致。只有第四點，如果得到嚴格執行，短期內會對獨立發電企業的成長產生積極影響。

　　我們認為，鑒于發電量數據已充分反映在股價中，同時，冬季存煤和2010年煤炭合同價格談判開始前，煤價可能出現不利變動，因此如果該板塊在市場情緒推動下出現反彈將成為獲利回吐的機會