用電需求增速將前高后低，全年增速為8％左右
從用電結構看，第二產業用電量（主要是工業用電量）占全社會用電量的75％左右，第一產業、第三產業和城鄉居民用電量合計占全社會用電量的25％左右。其中，第一產業、第三產業和城鄉居民用電量總體保持平穩增長態勢，年度增速波動相對較小，而第二產業用電量波動較大，第二產業用電量波動、特別是工業用電量波動是我國電力需求波動的最主要原因。歷史數據表明，工業的波動主要是由投資波動和出口波動造成的，從出口情況看，隨著世界經濟復蘇，2010年出口將實現正增長，但受基數影響，出口增速可能前高后低。由于目前房地產企業資金充裕，而汽車行業擴能需求強烈，預計以房地產和汽車為代表的市場化投資需求在2010年上半年將保持較高增速，而鐵路等重要基礎設施建設項目投資在2010年將繼續保持在較高水平，考慮基數影響，估計固定資產投資增速也可能是前高后低。總體判斷，預計2010年工業生產增速將呈前高后低走勢，用電需求增速也將前高后低，全年用電量比2009年增長8％左右。
由于電力投資仍保持穩定增長，近兩年不存在電力裝機容量不足的問題，2010年全國電力供求形勢總體平衡。
煤炭需求將實現平穩增長
火電、鋼鐵、水泥和化工四大行業耗煤量占每年原煤消耗量的90％左右。其中，火電、鋼鐵和水泥行業的增長情況受經濟波動、特別是工業波動和投資波動影響較大。目前，各主要機構普遍預測2010年中國經濟增速將高于2009年，其中，固定資產投資仍將保持20％左右的增速。綜合分析經濟增長，特別是工業和投資增長對主要耗煤行業需求增長的影響，預計2010年煤炭需求將保持平穩增長。考慮到火電等行業單位煤耗降低的因素，預計2010年煤炭需求增長5％左右，其中上半年煤炭需求增速將高于下半年。
從供給情況看，2010年全國煤炭供求形勢基本平衡。
國內成品油市場總體供略大于求
2009年，我國乘用車銷售量超過1000萬輛。目前我國已進入乘用車快速發展階段，乘用車保有量處于快速增長期，這將帶動汽油消費的較快增長。隨著經濟回升速度加快，柴油消費也開始增加。預計2010年國內成品油需求將保持5％左右的增速，其中柴油需求增速將前高后低，一季度柴油表觀消費量增速將超過15％。2008年四季度以來，我國新增煉油能力快速增加，目前煉油能力相對充裕。而在新的成品油定價機制實行后，國內成品油價格水平總體理順，煉廠、特別是地方煉廠開工積極性明顯提高。2010年，在國內成品油價格保持在合理水平的情況下，預計成品油市場總體供略大于求。
