三、市場(chǎng)主體管理機(jī)制
(一)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體均在消納責(zé)任權(quán)重考核年正式開始前,在省電力交易中心完成賬戶注冊(cè)或退出工作。省電力交易中心于每季度初向省發(fā)展改革委報(bào)送本年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”,提出完成消納責(zé)任的需求及初步安排,并報(bào)送省發(fā)展改革委、國家能源局東北監(jiān)管局、所屬經(jīng)營區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易中心和國家能源局派出機(jī)構(gòu)。未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”,并報(bào)送省發(fā)展改革委、電力交易中心和東北能源監(jiān)管局。
(三)省發(fā)展改革委每年一季度向全社會(huì)公布本年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、消納責(zé)任權(quán)重履行
(一)主要履行方式:購買和自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量(簡(jiǎn)稱“消納量”),完成消納責(zé)任權(quán)重。
(二)補(bǔ)充履行方式:
1.購買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量,雙方自主確定交易和轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
2.購買可再生能源綠色電力證書,綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
(三)消納量的計(jì)算:
1.通過電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量,按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用電量,全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量。
3.從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購買的消納量和購買綠證折算的消納量計(jì)入購買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出和已轉(zhuǎn)讓的消納量,以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量,不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電和專用計(jì)量的供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
省內(nèi)市場(chǎng)主體,包括非承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體持有的可再生能源電力消納量和綠證優(yōu)先用于省內(nèi)交易和轉(zhuǎn)讓。
(四)全額保障性收購可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量首先用于完成國網(wǎng)省電力公司消納責(zé)任權(quán)重,如有剩余,按照經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體(不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的,擁有自備電廠的企業(yè))購電量或用電量,初期按無償原則進(jìn)行分配,后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(五)因電力交易市場(chǎng)可再生能源電力供應(yīng)不足、消納量交易系統(tǒng)不能滿足需求等原因?qū)е率袌?chǎng)主體無法完成消納責(zé)任權(quán)重的,經(jīng)省電力交易中心認(rèn)定,國網(wǎng)省電力公司復(fù)核,省發(fā)展改革委批準(zhǔn),可以免除相應(yīng)部分消納責(zé)任考核。該部分電量由國網(wǎng)省電力公司承擔(dān)消納責(zé)任。
(六)對(duì)因自然原因、重大事故或其他不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況,報(bào)請(qǐng)國家能源局相應(yīng)核減消納責(zé)任權(quán)重后,省發(fā)展改革委根據(jù)核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。
五、任務(wù)分工
(一)省發(fā)展改革委承擔(dān)全省消納責(zé)任權(quán)重分配和落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重,并進(jìn)行考核。督促承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按照要求進(jìn)行賬戶注冊(cè),并報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)國網(wǎng)省電力公司依據(jù)本實(shí)施方案,編制“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施組織細(xì)則”報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施,組織經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,每年一月底前向省發(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送上一年度本經(jīng)營區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況。
(三)省電力交易中心負(fù)責(zé)組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易,指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任相應(yīng)的電力交易,并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒;負(fù)責(zé)組織省內(nèi)消納量的交易和轉(zhuǎn)讓,并制定交易和轉(zhuǎn)讓細(xì)則;按季度向省發(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送各消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況,并于每年1月底報(bào)送上一年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況。
(四)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)完成省發(fā)展改革委分配的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。國網(wǎng)省電力公司以外各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向國網(wǎng)省電力公司和省電力交易中心做出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè),在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送省電力交易中心,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾。
六、保障措施
(一)省發(fā)展改革委在國網(wǎng)省電力公司技術(shù)支持下對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核,對(duì)超額完成的消納量不計(jì)入其能耗考核。
(二)省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促未履行消納責(zé)任的市場(chǎng)主體限期整改,將未按期完成整改的市場(chǎng)主體列入不良信用記錄名單,予以聯(lián)合懲戒。
(三)電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé),如有虛假,一經(jīng)查實(shí),由省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
(四)其他保障措施,由省發(fā)展改革委結(jié)合實(shí)際研究制定。