???? “現(xiàn)階段混合動(dòng)力汽車相關(guān)技術(shù)已比較成熟，基本不需要改變駕駛方式，產(chǎn)業(yè)化條件要求較低，也不需要配套基礎(chǔ)設(shè)施支持。混合動(dòng)力技術(shù)的發(fā)展也能推動(dòng)電池、電機(jī)、電控等技術(shù)升級(jí)，為純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化提供支持。”9月12日，在混合動(dòng)力技術(shù)及推廣研討會(huì)上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，混合動(dòng)力汽車是當(dāng)前最適宜推廣的節(jié)能技術(shù)。
?????? 董揚(yáng)介紹，此次會(huì)議旨在加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流、產(chǎn)品推廣及政策法規(guī)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)共享，共同推動(dòng)混合動(dòng)力汽車商品化發(fā)展。當(dāng)天，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門領(lǐng)導(dǎo)、車企高管及業(yè)內(nèi)專家都作了發(fā)言，顯示出發(fā)展混合動(dòng)力車正逐步引起業(yè)內(nèi)重視。
????? 此前發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》明確提到，將節(jié)能與新能源車并重發(fā)展，推廣以節(jié)能內(nèi)燃機(jī)車和非插電式混合動(dòng)力汽車為主的節(jié)能汽車。至此，混合動(dòng)力車有了更好的名分。
????? 盡管如此，混合動(dòng)力車還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遇冷。8月27日，廣州汽車搖號(hào)結(jié)果出現(xiàn)了冰火兩重天的尷尬，新能源汽車給出的960個(gè)個(gè)人指標(biāo)，申請(qǐng)人只有170個(gè)，中簽率為100%。相反，普通牌號(hào)大受歡迎，有5萬(wàn)多人競(jìng)拍5454個(gè)牌照，中簽比例僅為10%左右。
????? 要知道，廣州出臺(tái)的限牌政策不僅為包括混合動(dòng)力車在內(nèi)的新能源車留出了1.2萬(wàn)個(gè)牌照，還向購(gòu)買這類車型的消費(fèi)者補(bǔ)貼1萬(wàn)元。以豐田凱美瑞為例，混合動(dòng)力版較汽油車型的價(jià)格高出2.5萬(wàn)元，1萬(wàn)元的補(bǔ)貼雖然不足以覆蓋全部差價(jià)，但也是不小的補(bǔ)貼額度。
???? 對(duì)此，有人士分析，這是因?yàn)閺V大消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力車不了解，認(rèn)為混合動(dòng)力車也需要充電設(shè)施、電池質(zhì)量不過(guò)關(guān)等。廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，不少市民對(duì)節(jié)能與新能源車增量指標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，以為這個(gè)指標(biāo)只是針對(duì)新能源車，其實(shí)節(jié)能汽車也包括在內(nèi)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊則認(rèn)為，從搖號(hào)開(kāi)始到結(jié)束前后只有8天，時(shí)間緊張導(dǎo)致了新能源車遇冷。
??? 但原因恐怕不僅僅是這些。實(shí)際上，非插電混合動(dòng)力車等節(jié)能產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的推廣都不太順利。根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，總共只銷售了3905輛。純電動(dòng)和插電式混動(dòng)車型的銷量也屈指可數(shù)。
???? 有人士分析，混合動(dòng)力車滯銷是由于缺乏政府的支持，國(guó)家政策對(duì)傳統(tǒng)混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼只有區(qū)區(qū)3000元，遠(yuǎn)低于電動(dòng)車6萬(wàn)元和插電式混合動(dòng)力車5萬(wàn)元的補(bǔ)貼水平，不足以吸引消費(fèi)者。而電動(dòng)車滯銷是因?yàn)橄M(fèi)者擔(dān)心技術(shù)不過(guò)關(guān)、配套設(shè)施不完善等。
??? 還有一個(gè)重要的原因是，地方保護(hù)主義盛行。“有的企業(yè)向我反映，自己的新能源汽車到了別的地方賣不動(dòng)，很多城市表示要補(bǔ)貼也得補(bǔ)自己當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。”汽車咨詢專家賈新光說(shuō)。??? 廣州的補(bǔ)貼政策被視為地方保護(hù)的縮影。因?yàn)榘凑掌湟?guī)定的條件，能夠選擇的在售混動(dòng)車型并不多，真正能達(dá)標(biāo)的只有3款，其中廣汽豐田的凱美瑞混合動(dòng)力汽車成為最大受益者，也被看作是為豐田量身定做。“因?yàn)橛捎谪S田和本田在廣州都有合資企業(yè)，廣州很樂(lè)意幫助他們推廣混合動(dòng)力車型。”有人這樣表示。
??? ?據(jù)說(shuō)，豐田和本田將充分利用廣州的鼓勵(lì)政策。兩家公司都將于明年在中國(guó)生產(chǎn)混合動(dòng)力車，這樣有助于進(jìn)一步降低車價(jià)。本田今年將在中國(guó)推出3款混合動(dòng)力車， CR-Z、Insight和飛度。豐田將大力推進(jìn)“云動(dòng)計(jì)劃”，在長(zhǎng)春組裝普銳斯，并將在常熟生產(chǎn)電池、電機(jī)、電子元器件和變速器。相反，其他企業(yè)的混動(dòng)產(chǎn)品因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)難以進(jìn)入廣州市場(chǎng)。
???? 實(shí)施地方保護(hù)的不只是廣州。幾乎所有發(fā)布新能源車補(bǔ)貼的地區(qū)都有或多或少的地方保護(hù)。由于推廣新能源汽車需要政府部門給予補(bǔ)貼，地方政府不愿拿當(dāng)?shù)刎?cái)政資金補(bǔ)貼其他地區(qū)的產(chǎn)品，地方保護(hù)主義的傾向就此產(chǎn)生。
????? 地方保護(hù)對(duì)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的危害顯而易見(jiàn)。它讓新能源汽車推廣變?yōu)橐环N政治任務(wù)，破壞市場(chǎng)配置資源的作用，不利于其健康可持續(xù)發(fā)展。新能源車在廣州遇冷，不僅反映出消費(fèi)者對(duì)新能源車心存疑慮，可選的車型屈指可數(shù)更是對(duì)地方保護(hù)政策的諷刺。
????? 因此，無(wú)論發(fā)展混合動(dòng)力車還是電動(dòng)車，都需要從國(guó)家層面入手，拆除地方保護(hù)主義的藩籬，讓其與傳統(tǒng)燃油汽車一樣在各地自由銷售。“新能源車破殼要打破地方保護(hù)。如果某個(gè)企業(yè)有非常好的車，其他城市卻不接受，一定得等地方的車出來(lái)才能做，否則就不給補(bǔ)貼。這樣的話會(huì)阻礙發(fā)展，好產(chǎn)品推廣不了。”國(guó)家“863”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛說(shuō)。
????? 王秉剛總結(jié)，新能源汽車要“破殼”，一是產(chǎn)品要好，二是充電設(shè)施要保證，三是不能太貴，四是后顧之憂要解決。“新能源車難以破殼，一個(gè)原因是整車廠沒(méi)拿好的產(chǎn)品出來(lái)，雖然中央政府要求各地對(duì)新能源汽車應(yīng)區(qū)別對(duì)待，但許多地方政府不愿意出這種政策，不想給這種優(yōu)惠。”
???? 除了打破地方保護(hù)，賈新光認(rèn)為，推廣混動(dòng)和新能源車還需要提高排放法規(guī)。“推廣新能源車的實(shí)施主體是企業(yè)，研發(fā)主體、創(chuàng)新主體是企業(yè)。現(xiàn)在的問(wèn)題是主體作用沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)，都在等著國(guó)家鼓勵(lì)。在國(guó)外是什么辦法?用一根鞭子趕著做，這根鞭子就是法規(guī)，比如排放法規(guī)、節(jié)能法規(guī)。我們的鞭子還沒(méi)揮下去，企業(yè)就叫痛，我認(rèn)為這個(gè)鞭子必須狠狠抽下去。”
