新疆是我國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)域，“十一五”期間，國(guó)網(wǎng)新疆電力投資70.63億元，解決了47.67萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。但基于歷史和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等原因，許多游牧人口長(zhǎng)期生活在大山深處，遠(yuǎn)離電網(wǎng)負(fù)荷中心，形成歷史無(wú)電戶；一些原來(lái)使用小水電、小風(fēng)電、光伏發(fā)電的百姓，由于設(shè)備年久失修，重新變?yōu)闊o(wú)電戶；自治區(qū)連續(xù)多年實(shí)施“富民安居”和“定居興牧”工程，因搬遷產(chǎn)生無(wú)電戶。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全疆還有29.58萬(wàn)無(wú)電戶115.2萬(wàn)無(wú)電人口，分布在12個(gè)地州81個(gè)縣市，占國(guó)家電網(wǎng)公司供電區(qū)域無(wú)電人口總數(shù)的40%。
根據(jù)國(guó)家能源局批復(fù)的“新疆"十二五"無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃”，無(wú)電人口的用電問(wèn)題將通過(guò)電網(wǎng)延伸工程和新能源兩種方式予以解決。其中，由國(guó)網(wǎng)新疆電力投資45億元，負(fù)責(zé)實(shí)施無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)延伸工程，解決25.36萬(wàn)戶98.4萬(wàn)人的用電問(wèn)題。
無(wú)電地區(qū)通電工程事關(guān)農(nóng)牧民生活、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作，2013年6月7日，同新疆、甘肅、西藏、青海、四川5個(gè)省區(qū)簽署了無(wú)電地區(qū)“戶戶通電”協(xié)議，提出到2015年年底確保實(shí)現(xiàn)無(wú)電地區(qū)人口全部用上電的目標(biāo)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府也非常支持無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程，連續(xù)4年將工程納入“民生建設(shè)年”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
新疆無(wú)電地區(qū)電力工程建設(shè)多在偏遠(yuǎn)山區(qū)、綠洲邊緣和大漠深處，還有部分線路在平均海拔4000米以上的高原，線路穿越高山大嶺和高寒缺氧區(qū)，施工條件艱苦，年有效施工期只有短短的5個(gè)月。國(guó)網(wǎng)新疆電力作為工程建設(shè)管理責(zé)任主體，在周期短、任務(wù)重、管理難度大的情況下，克服無(wú)電地區(qū)人口分布偏遠(yuǎn)、海拔高、自然條件惡劣、施工條件異常艱苦等困難，加快建設(shè)無(wú)電地區(qū)通電工程。
2011年1月，新疆“十二五”期間的首個(gè)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程在塔城地區(qū)托里縣白楊河區(qū)破土動(dòng)工。4年時(shí)間里，國(guó)網(wǎng)新疆電力投資44.92億元，實(shí)施工程項(xiàng)目318個(gè)，新建變電站65座，線路20611千米，安裝配電變壓器6826臺(tái)，比國(guó)家計(jì)劃提前15個(gè)月解決了12個(gè)地州81個(gè)縣21個(gè)完全無(wú)電鄉(xiāng)281個(gè)完全無(wú)電村的25.36萬(wàn)戶98.41萬(wàn)無(wú)電人口和7個(gè)邊境口岸及多個(gè)邊防連隊(duì)的用電問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)戶戶通電。幾年時(shí)間內(nèi)，從新疆“東大門”的星星峽，到中國(guó)最西部的帕米爾高原腹地，從北部邊境的“中蒙第一村”，到南端塔克拉瑪干沙漠邊緣，天山南北有近百萬(wàn)無(wú)電人口先后告別了蠟燭和柴油發(fā)電機(jī)，用上了大網(wǎng)電，開啟了邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民的電氣化新生活。
