意見強調,深化九大重點領域價格改革。推進電力價格改革,按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價,電網輸配價格實行政府定價。推進石油、天然氣價格改革,按照國家統一部署,及時放開成品油價格。逐步放松非居民用氣價格管制,積極推進非居民用氣市場化交易,適時放開非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格。推進供水價格改革,合理確定外調水、地表水、地下水和非常規水等各類用水的比價關系,引導用戶優先使用外調水、充分利用地表水、合理利用地下水,鼓勵開發利用非常規水。推進供熱價格改革,理順煤炭、熱力價格關系,完善煤熱價格聯動機制。推進交通運輸價格改革,放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、旅客票價,放開中央定價項目外的港口收費。推進醫療服務價格改革,2016年出臺我省醫療服務價格改革實施方案。推進教育收費改革,對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,在建檔立卡的家庭經濟困難學生中實行普通高中免除學雜費。推進旅游、養老、中介服務價格改革。推進行政事業性收費標準改革,根據財政增加投入的情況,對屬于收費養人和應由公共財政負擔的收費,逐步降低收費標準,最終實行零收費。
意見提出,建立健全促進轉型升級、節能環保價格政策體系。建立完善促進結構調整的差別價格政策體系,根據產業發展實際和結構調整需要,進一步完善對“兩高一剩”(高耗能、高污染、產能過剩)行業的差別電價和差別水價政策,將差別電價、水價實施范圍擴大到所有行業的淘汰類和限制類生產設備用電用水。建立完善提高居民資源節約意識的階梯價格政策體系,在居民生活方面,對滿足基本需求的,實行較低價格,保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的,適當提高價格,通過價格政策引導居民合理節約使用資源。建立完善全面反映環境損害成本、污染物處理成本的環保價格政策體系,對燃煤發電機組繼續實施脫硫、脫硝、除塵環保電價政策,促進燃煤發電企業加快環保設施建設。建立完善促進可再生能源和清潔能源發展的價格政策體系,落實風能、太陽能和生物質能等可再生能源電價政策,根據可再生能源發電成本變化和技術進步情況,及時調整可再生能源發電上網電價和電價補貼政策。建立完善支持服務業發展的價格政策體系,落實鼓勵類服務業用水、電、氣、熱與工業同價政策。建立完善支持京津冀協同發展的價格政策體系,建立符合京津冀協同發展的價格機制,破除限制生產要素自由流動和優化配置的各種價格體制機制障礙,推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。
意見要求,強化市場價格監管和反壟斷執法。建立健全市場價格行為規則,強化反價格壟斷執法,加強市場價格監管,完善價格社會監督體系。
意見還提出,建立健全政府定價制度。推進政府定價項目清單化,完善政府定價程序,對納入政府定價目錄的項目,分類制定具體管理辦法和定價機制。加強成本監審和成本信息公開,將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序,嚴格按照《河北省定價成本監審目錄》實施成本監審。 來源:河北日報