本網(wǎng)訊 2016年，在南網(wǎng)公司組織的體系四鉆復(fù)審中，遵義供電局“基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)改進”的體系思想在各項業(yè)務(wù)管理中的深入應(yīng)用，得到了審核專家的認可，最終以85.76分的成績，成為貴州電網(wǎng)公司第一家通過四鉆復(fù)審的地區(qū)局，體系應(yīng)用水平再上臺階，達到了“四鉆兩星”。去年在貴州電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責任目標考核中，遵義供電局名列前茅，獲得省公司2016年度安全生產(chǎn)先進集體榮譽稱號。
科學防控 “安風體系”落地生根
第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議(全國“兩會”)，分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。按照南方電網(wǎng)公司及貴州電網(wǎng)公司的工作部署，全國“兩會”召開期間按一級保供電開展工作。遵義供電局早布置、早準備、早實施。提前對全網(wǎng)區(qū)涉及的重要場所、重點保電區(qū)域、以及變壓器、輸電線路、低壓出線、等相關(guān)用電設(shè)施展開了拉網(wǎng)式排查，及早消除安全隱患。涉及變電、輸電、配網(wǎng)、通信等專業(yè)的80支應(yīng)急隊伍，近2200余人堅守一線。作為主力軍的遵義供電局城區(qū)分局，申友強服務(wù)隊全天候?qū)沙菂^(qū)22條重點線路開展不間斷巡視，通過技術(shù)升級、負荷測試、特維特巡等方式，全力以赴為全國“兩會”保駕護航。
“隨著社會的進步，電網(wǎng)的迅速發(fā)展讓遵義的網(wǎng)架更堅強、設(shè)備更可靠、運行更平穩(wěn)。”然而，回憶起20年前的保電活動，申友強卻用“蠻干”來形容。“當時，我們10多個人就守在電桿下，還用絕緣桿頂著跌落保險，就怕它落下來。現(xiàn)在，我們在平時工作中就非常注重對城區(qū)線路、設(shè)備安全風險點的識別和防控，再也不會像過去那樣臨時抱佛腳式的蠻干了。”
近年來，遵義供電局持續(xù)推進安全風險管理體系建設(shè)，并運用在實際工作中，使之在遵義的土壤里真正落地生根，煥發(fā)出了新的生機。遵義供電局先后編制發(fā)布了體系深化應(yīng)用提升方案。按照南網(wǎng)公司《關(guān)于優(yōu)化安全生產(chǎn)風險管理體系審核評級和運行監(jiān)督的通知》要求，以安監(jiān)、設(shè)備、系統(tǒng)三個審核牽頭部門為核心，辦公室、人資部、基建部等8個體系要素管理部門協(xié)調(diào)配合，將安風體系核心思想深化應(yīng)用于全局各專業(yè)業(yè)務(wù)管理之中;并深入開展各級一把手上講臺活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導層的引導作用，形成了各級講體系、用體系的良好氛圍;該局還通過持續(xù)完善“兩書”，常態(tài)化推廣應(yīng)用企業(yè)級信息管理系統(tǒng)，將各專業(yè)業(yè)務(wù)管理延伸到各縣局。
以問題為導向，把脈問診，對癥下藥，風險辨識是風險管控基礎(chǔ)性的一步。遵義供電局
在完成年度風險評估回顧更新的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了年度風險報告，對5類20項主要風險制定了91條控制措施。并2016年“八零、一降低”的安全生產(chǎn)目標，由各專業(yè)管理部門按照“大安全”的管理框架實施“四分管控”和過程監(jiān)督。此外，該局結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和一體化作業(yè)標準體系推廣應(yīng)用，對縣局體系的融入和應(yīng)用工作進行了專業(yè)指導，進一步了規(guī)范縣局的專業(yè)管理，最終在省公司組織的審核中，9家縣局達到了“三鉆一星”的應(yīng)用水平，2家縣局達到了“兩鉆四星”的應(yīng)用水平，使縣局體系應(yīng)用的整體水平得到了提升，為下階段體系的全面深化應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。
“風險的有效管控猶如電網(wǎng)企業(yè)的生命屏障，通過在實踐中不斷完善，逐步構(gòu)建了由原來的事后處置轉(zhuǎn)為以風險管控為核心的科學防控體系。”遵義供電局安全監(jiān)管部主任毛健說。
精益量化 安全監(jiān)察閉環(huán)高效
從查找問題開始，從解決問題入手，狠抓風險防控，播州區(qū)烏江供電所借鑒交通管理中交通協(xié)管和駕照積分等做法，開展“安全紅綠燈，黨員在身邊”活動，把黨員作為安全監(jiān)管協(xié)管員，在所內(nèi)設(shè)置安全“紅綠燈”公示牌，將剛性指標考核和柔性監(jiān)督相結(jié)合，設(shè)置“紅、黃”行為警示燈和“綠”色安全行為燈，每人年分值12分，作為員工月度安全績效考核和年度評先選優(yōu)的參考依據(jù)。對嚴重違章行為的，一次性亮紅燈，扣12分，參加安全專題學習，并考核相應(yīng)績效;對A、B類違章行為的，一次性亮紅燈，扣12分，參加安全專題學習，并考核相應(yīng)績效;對C類和D類違章行為的亮黃燈，按考核細則扣分，扣滿12分要參加安全學習。2016年，烏江供電所共開展現(xiàn)場安全糾查活動17次，其中亮紅燈0次，現(xiàn)場管控黃色作業(yè)風險9項，綠色作業(yè)風險8項，作業(yè)現(xiàn)場未發(fā)生違章行為,整改率100%。
播州區(qū)烏江供電所的做法只是遵義供電局安全監(jiān)督工作的一個縮影，遵義供電局通過建立有效的查找、解決問題機制，以安全大檢查、深化“打非治違”、安全生產(chǎn)“回頭看”等專項活動為重點，及時查找安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2016年共計查出安全問題489項，針對發(fā)現(xiàn)的問題，遵義供電局深挖管理原因、產(chǎn)生問題的根源和管理上的短板，全年共梳理出電網(wǎng)五級及以上風險124個，并全部做到了管控。逐步實現(xiàn)了風險管控從簡單粗放到精益量化的轉(zhuǎn)變。
在做好風險精細化管控的同時，遵義供電局還強化違章糾察到位管理，嚴肅查處違章作業(yè)行為，并對違章單位和人員采取警示教育、約談、全局通報、經(jīng)濟處罰、待崗等多種教育、引導和警醒方式。數(shù)據(jù)顯示：從2011年至今，遵義供電局已累計安排68個檢查組，共計406人對網(wǎng)區(qū)內(nèi)21家單位開展了12次春秋季安全大檢查。共發(fā)現(xiàn)問題1746項，截止目前已完成1674個問題的閉環(huán)整改，其余72個問題正在按計劃實施整治。
2016年該局組織對全網(wǎng)區(qū)安全生產(chǎn)管理工作、各類生產(chǎn)工作現(xiàn)場開展違章糾察共4634處，查出違章共212處、342項全年共發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書3份，安全糾察信息反饋單33份，并督促全部違章單位進行問題整改落實、閉環(huán)到位。
據(jù)遵義供電局安全監(jiān)管部副主任余志強介紹，遵義供電局把嚴重違章行為細化成作業(yè)案例，以現(xiàn)場培訓的方式進行宣貫，指導員工在現(xiàn)場安全作業(yè)。為確保作業(yè)人員認識到位、理解透徹，遵義供電局還組織“三種人”(工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人)及基層員工開展反違章等培訓20余次，近兩千人參與培訓，有效提升了全員安全意識及安全管理業(yè)務(wù)水平。
整體聯(lián)動 運維能力持續(xù)提升
高標準的日常工作，關(guān)鍵還需要常態(tài)、持續(xù)并形成自主管理的狀態(tài)。為實現(xiàn)這一目標，遵義供電局在構(gòu)建縱橫協(xié)作貫穿格局的同時，將各級各類人員的有效溝通和履職盡責作為風險“四分管控”模式的核心一環(huán)。其中，將年度風險報告中各類風險管控措施納入調(diào)度、設(shè)備、安監(jiān)等專業(yè)管理部門的計劃管理，嚴格按照風險等級，落實各層、各級的安全責任，分專業(yè)、分層級進行管控，確保整個風險體系內(nèi)各主體的職責明確和分工有序，形成了縱橫交錯的安全管控網(wǎng)格。
過去，遵義電網(wǎng)僅有鴨溪一座500千伏變電站，220千伏3組母線中的Ⅰ、Ⅱ組母線通過隔離開關(guān)采用硬連接，使得3臺主變壓器中至少有2臺同時運行在1組母線上，同時供電網(wǎng)絡(luò)上還有一級重要用戶——遵義鋁廠，鴨溪變電站存在發(fā)生重要用戶停電和大面積停電事故的安全風險。基于此，遵義供電局組織專業(yè)部門分別從電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)3個方面進行分析，在年度風險報告中制定了詳盡的管控措施，納入全局的年度安全目標進行系統(tǒng)化管理，按“四分管控”原則，由各專業(yè)管理部門組織分層、分級進行執(zhí)行和監(jiān)督。
隨著管控措施的有序推進，500千伏詩鄉(xiāng)變電站及送出工程投運、桐梓電廠1號機組投運、220千伏九詩雙回線投運，以及鴨溪變電站220千伏雙母雙分段改造工程的順利完成，該項風險得到了逐級降低和消除。通過全局各專業(yè)部門的橫向協(xié)作，事故事件持續(xù)減少，電網(wǎng)風險得到降低，遵義電網(wǎng)的穩(wěn)定運行水平和設(shè)備健康水平得到持續(xù)提升。
全網(wǎng)一盤棋，為了使風險防控執(zhí)行更加到位，遵義供電局嚴格貫徹“分層、分級、分類、分專業(yè)”的風險“四分管控”原則，實現(xiàn)了全局上下對風險橫向協(xié)同、縱向貫通的縱橫整體協(xié)同管控，確保了安全風險管控這個龐大系統(tǒng)工程運行的高效和有序，2016年全局未發(fā)生突破“八零、一降低”安全生產(chǎn)目標的事故事件，五級及以上電力人身、設(shè)備和安全事件數(shù)均為0，年度安全天數(shù)365天，跨年安全記錄1827天。使得安全生產(chǎn)各項指標優(yōu)于貴州電網(wǎng)公司下達的指標，有力確保了遵義電網(wǎng)的安全穩(wěn)定可靠運行。(李暢)
科學防控 “安風體系”落地生根
第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議(全國“兩會”)，分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。按照南方電網(wǎng)公司及貴州電網(wǎng)公司的工作部署，全國“兩會”召開期間按一級保供電開展工作。遵義供電局早布置、早準備、早實施。提前對全網(wǎng)區(qū)涉及的重要場所、重點保電區(qū)域、以及變壓器、輸電線路、低壓出線、等相關(guān)用電設(shè)施展開了拉網(wǎng)式排查，及早消除安全隱患。涉及變電、輸電、配網(wǎng)、通信等專業(yè)的80支應(yīng)急隊伍，近2200余人堅守一線。作為主力軍的遵義供電局城區(qū)分局，申友強服務(wù)隊全天候?qū)沙菂^(qū)22條重點線路開展不間斷巡視，通過技術(shù)升級、負荷測試、特維特巡等方式，全力以赴為全國“兩會”保駕護航。
“隨著社會的進步，電網(wǎng)的迅速發(fā)展讓遵義的網(wǎng)架更堅強、設(shè)備更可靠、運行更平穩(wěn)。”然而，回憶起20年前的保電活動，申友強卻用“蠻干”來形容。“當時，我們10多個人就守在電桿下，還用絕緣桿頂著跌落保險，就怕它落下來。現(xiàn)在，我們在平時工作中就非常注重對城區(qū)線路、設(shè)備安全風險點的識別和防控，再也不會像過去那樣臨時抱佛腳式的蠻干了。”
近年來，遵義供電局持續(xù)推進安全風險管理體系建設(shè)，并運用在實際工作中，使之在遵義的土壤里真正落地生根，煥發(fā)出了新的生機。遵義供電局先后編制發(fā)布了體系深化應(yīng)用提升方案。按照南網(wǎng)公司《關(guān)于優(yōu)化安全生產(chǎn)風險管理體系審核評級和運行監(jiān)督的通知》要求，以安監(jiān)、設(shè)備、系統(tǒng)三個審核牽頭部門為核心，辦公室、人資部、基建部等8個體系要素管理部門協(xié)調(diào)配合，將安風體系核心思想深化應(yīng)用于全局各專業(yè)業(yè)務(wù)管理之中;并深入開展各級一把手上講臺活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導層的引導作用，形成了各級講體系、用體系的良好氛圍;該局還通過持續(xù)完善“兩書”，常態(tài)化推廣應(yīng)用企業(yè)級信息管理系統(tǒng)，將各專業(yè)業(yè)務(wù)管理延伸到各縣局。
以問題為導向，把脈問診，對癥下藥，風險辨識是風險管控基礎(chǔ)性的一步。遵義供電局
在完成年度風險評估回顧更新的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了年度風險報告，對5類20項主要風險制定了91條控制措施。并2016年“八零、一降低”的安全生產(chǎn)目標，由各專業(yè)管理部門按照“大安全”的管理框架實施“四分管控”和過程監(jiān)督。此外，該局結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和一體化作業(yè)標準體系推廣應(yīng)用，對縣局體系的融入和應(yīng)用工作進行了專業(yè)指導，進一步了規(guī)范縣局的專業(yè)管理，最終在省公司組織的審核中，9家縣局達到了“三鉆一星”的應(yīng)用水平，2家縣局達到了“兩鉆四星”的應(yīng)用水平，使縣局體系應(yīng)用的整體水平得到了提升，為下階段體系的全面深化應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。
“風險的有效管控猶如電網(wǎng)企業(yè)的生命屏障，通過在實踐中不斷完善，逐步構(gòu)建了由原來的事后處置轉(zhuǎn)為以風險管控為核心的科學防控體系。”遵義供電局安全監(jiān)管部主任毛健說。
精益量化 安全監(jiān)察閉環(huán)高效
從查找問題開始，從解決問題入手，狠抓風險防控，播州區(qū)烏江供電所借鑒交通管理中交通協(xié)管和駕照積分等做法，開展“安全紅綠燈，黨員在身邊”活動，把黨員作為安全監(jiān)管協(xié)管員，在所內(nèi)設(shè)置安全“紅綠燈”公示牌，將剛性指標考核和柔性監(jiān)督相結(jié)合，設(shè)置“紅、黃”行為警示燈和“綠”色安全行為燈，每人年分值12分，作為員工月度安全績效考核和年度評先選優(yōu)的參考依據(jù)。對嚴重違章行為的，一次性亮紅燈，扣12分，參加安全專題學習，并考核相應(yīng)績效;對A、B類違章行為的，一次性亮紅燈，扣12分，參加安全專題學習，并考核相應(yīng)績效;對C類和D類違章行為的亮黃燈，按考核細則扣分，扣滿12分要參加安全學習。2016年，烏江供電所共開展現(xiàn)場安全糾查活動17次，其中亮紅燈0次，現(xiàn)場管控黃色作業(yè)風險9項，綠色作業(yè)風險8項，作業(yè)現(xiàn)場未發(fā)生違章行為,整改率100%。
播州區(qū)烏江供電所的做法只是遵義供電局安全監(jiān)督工作的一個縮影，遵義供電局通過建立有效的查找、解決問題機制，以安全大檢查、深化“打非治違”、安全生產(chǎn)“回頭看”等專項活動為重點，及時查找安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2016年共計查出安全問題489項，針對發(fā)現(xiàn)的問題，遵義供電局深挖管理原因、產(chǎn)生問題的根源和管理上的短板，全年共梳理出電網(wǎng)五級及以上風險124個，并全部做到了管控。逐步實現(xiàn)了風險管控從簡單粗放到精益量化的轉(zhuǎn)變。
在做好風險精細化管控的同時，遵義供電局還強化違章糾察到位管理，嚴肅查處違章作業(yè)行為，并對違章單位和人員采取警示教育、約談、全局通報、經(jīng)濟處罰、待崗等多種教育、引導和警醒方式。數(shù)據(jù)顯示：從2011年至今，遵義供電局已累計安排68個檢查組，共計406人對網(wǎng)區(qū)內(nèi)21家單位開展了12次春秋季安全大檢查。共發(fā)現(xiàn)問題1746項，截止目前已完成1674個問題的閉環(huán)整改，其余72個問題正在按計劃實施整治。
2016年該局組織對全網(wǎng)區(qū)安全生產(chǎn)管理工作、各類生產(chǎn)工作現(xiàn)場開展違章糾察共4634處，查出違章共212處、342項全年共發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書3份，安全糾察信息反饋單33份，并督促全部違章單位進行問題整改落實、閉環(huán)到位。
據(jù)遵義供電局安全監(jiān)管部副主任余志強介紹，遵義供電局把嚴重違章行為細化成作業(yè)案例，以現(xiàn)場培訓的方式進行宣貫，指導員工在現(xiàn)場安全作業(yè)。為確保作業(yè)人員認識到位、理解透徹，遵義供電局還組織“三種人”(工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人)及基層員工開展反違章等培訓20余次，近兩千人參與培訓，有效提升了全員安全意識及安全管理業(yè)務(wù)水平。
整體聯(lián)動 運維能力持續(xù)提升
高標準的日常工作，關(guān)鍵還需要常態(tài)、持續(xù)并形成自主管理的狀態(tài)。為實現(xiàn)這一目標，遵義供電局在構(gòu)建縱橫協(xié)作貫穿格局的同時，將各級各類人員的有效溝通和履職盡責作為風險“四分管控”模式的核心一環(huán)。其中，將年度風險報告中各類風險管控措施納入調(diào)度、設(shè)備、安監(jiān)等專業(yè)管理部門的計劃管理，嚴格按照風險等級，落實各層、各級的安全責任，分專業(yè)、分層級進行管控，確保整個風險體系內(nèi)各主體的職責明確和分工有序，形成了縱橫交錯的安全管控網(wǎng)格。
過去，遵義電網(wǎng)僅有鴨溪一座500千伏變電站，220千伏3組母線中的Ⅰ、Ⅱ組母線通過隔離開關(guān)采用硬連接，使得3臺主變壓器中至少有2臺同時運行在1組母線上，同時供電網(wǎng)絡(luò)上還有一級重要用戶——遵義鋁廠，鴨溪變電站存在發(fā)生重要用戶停電和大面積停電事故的安全風險。基于此，遵義供電局組織專業(yè)部門分別從電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)3個方面進行分析，在年度風險報告中制定了詳盡的管控措施，納入全局的年度安全目標進行系統(tǒng)化管理，按“四分管控”原則，由各專業(yè)管理部門組織分層、分級進行執(zhí)行和監(jiān)督。
隨著管控措施的有序推進，500千伏詩鄉(xiāng)變電站及送出工程投運、桐梓電廠1號機組投運、220千伏九詩雙回線投運，以及鴨溪變電站220千伏雙母雙分段改造工程的順利完成，該項風險得到了逐級降低和消除。通過全局各專業(yè)部門的橫向協(xié)作，事故事件持續(xù)減少，電網(wǎng)風險得到降低，遵義電網(wǎng)的穩(wěn)定運行水平和設(shè)備健康水平得到持續(xù)提升。
全網(wǎng)一盤棋，為了使風險防控執(zhí)行更加到位，遵義供電局嚴格貫徹“分層、分級、分類、分專業(yè)”的風險“四分管控”原則，實現(xiàn)了全局上下對風險橫向協(xié)同、縱向貫通的縱橫整體協(xié)同管控，確保了安全風險管控這個龐大系統(tǒng)工程運行的高效和有序，2016年全局未發(fā)生突破“八零、一降低”安全生產(chǎn)目標的事故事件，五級及以上電力人身、設(shè)備和安全事件數(shù)均為0，年度安全天數(shù)365天，跨年安全記錄1827天。使得安全生產(chǎn)各項指標優(yōu)于貴州電網(wǎng)公司下達的指標，有力確保了遵義電網(wǎng)的安全穩(wěn)定可靠運行。(李暢)
