“高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長鄭劍自豪地說。
9月26日,國家發(fā)改委舉辦新聞發(fā)布會,介紹重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。
目前,中國交通網(wǎng)總里程突破600萬公里,220千伏及以上輸電線路84.3萬公里,光纜線路總長度達(dá)到5481萬公里,分別相當(dāng)于十年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍,水庫總庫容達(dá)到9035億立方米,形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)。
多項世界第一
早在2015年,中國就消滅了無電人口。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來,我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就,現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建,基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升,有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
“在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設(shè),和田至若羌鐵路開通運(yùn)行,中西部鐵路營業(yè)里程達(dá)到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車標(biāo)志著我國實(shí)現(xiàn)縣縣通公路,西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強(qiáng),極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。”鄭劍介紹道。
此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)構(gòu)日趨合理,高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設(shè),新能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提升,有力促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
“基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升,農(nóng)村公路十年間凈增90多萬公里,農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升,2015年消除了無電人口。”鄭劍說道。
目前,高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%,高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%,民用運(yùn)輸機(jī)場覆蓋92%左右的地級市,具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵,農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右,4G、5G用戶普及率達(dá)到87%左右。
動車組旅客發(fā)送量占比達(dá)到73.6%,民航航班正常率較十年前提升了13.2個百分點(diǎn),快遞日處理接近3億件,城市供水普及率、燃?xì)?/a>普及率、污水處理率等接近100%,具備條件的建制村100%通了客車,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%。
我國鐵路、公路等客貨運(yùn)輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長期穩(wěn)居世界第一位,西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調(diào)工程東中線調(diào)水突破500億立方米,直接受益人口超過1億人。2021年底移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達(dá)到16.4億人和10.3億人,分別相當(dāng)于十年前的1.7倍和2倍。
中國的基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑和技術(shù)創(chuàng)新水平不斷進(jìn)步。
鄭劍表示:“高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,離岸深水港、大型機(jī)場工程等建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)或領(lǐng)先行列。”
重大標(biāo)志性工程不斷涌現(xiàn)。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場、南水北調(diào)東中線等國家重大工程竣工投運(yùn),建成全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”,全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn),中國天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑。
“這些都彰顯了民族精神和現(xiàn)代水平的大國工匠風(fēng)范。”鄭劍表示。
讓農(nóng)村人口喝上放心水
黨中央一直高度關(guān)心農(nóng)村飲水問題,習(xí)近平總書記專門作出“要讓農(nóng)村人口喝上放心水,不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的重要指示。
黨的十八大以來,國家發(fā)展改革委、水利部會同有關(guān)部門和地方深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全各項工作,加大力度組織實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè),累計完成農(nóng)村供水工程投資4667億元,其中國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資1013億元,農(nóng)村供水工程在我國廣大農(nóng)村相繼全面建成并發(fā)揮效益,解決了2.8億農(nóng)村居民飲水安全問題,鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口供水保障水平。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,我國全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,妥善解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬農(nóng)村人口苦咸水改水問題。目前,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%,較2012年提高了19個百分點(diǎn)。截至2021年底,全國共有農(nóng)村供水工程827萬處,可服務(wù)供水人口達(dá)9億人。
“這為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn),這是前所未有的歷史性成就。”國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長、一級巡視員李明傳表示。
我國部分農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)分布在多石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒高海拔地區(qū)、黃土高原區(qū)等,水源不穩(wěn)、地廣人稀、地形復(fù)雜,農(nóng)村供水工程建設(shè)投資大、收益低,運(yùn)行維護(hù)成本高。“但各地區(qū)各部門在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在工程建設(shè)期克服種種困難,如期建成各類農(nóng)村供水工程,在工程運(yùn)行期綜合采取多種措施,確保工程穩(wěn)定運(yùn)行。”李明傳說。
李明傳表示:“現(xiàn)在,無論是邊疆牧民,還是深山群眾,都徹底改變了祖祖輩輩吃水靠肩挑背馱的局面,許多農(nóng)牧民群眾生活實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管、從劣質(zhì)水到優(yōu)質(zhì)水的重大進(jìn)步。同時,農(nóng)村供水保障的地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等‘三個責(zé)任’已全面落實(shí),有力促進(jìn)了工程長效穩(wěn)定發(fā)揮效益。”
可再生能源替代行動
今年4月,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第十一次會議上強(qiáng)調(diào),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯表示:“當(dāng)前和今后一個時期,重點(diǎn)從3個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。”
她透露,國家能源局實(shí)施可再生能源替代行動,穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè),可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè),2025年常規(guī)水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.8億千瓦、0.7億千瓦左右。
深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,推動碳捕集利用和封存技術(shù)(CCUS)示范應(yīng)用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動新能源汽車與電力系統(tǒng)融合發(fā)展,鼓勵開展有序充電、電動汽車向電網(wǎng)送電(V2G)等技術(shù)應(yīng)用示范。
“我們將加快提升網(wǎng)間電力互濟(jì)能力,到2025年西電東送能力達(dá)到3.6億千瓦以上。增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力,完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系,加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通,拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡(luò)線,2025年全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地,夯實(shí)煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。”宋雯表示。
此外,國家能源局將開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級;建設(shè)智能調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ),以及用能需求智能調(diào)控,著力提升能源系統(tǒng)效率;建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。
“通過這些措施,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、經(jīng)濟(jì)普惠、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要。按照黨中央、國務(wù)院部署,發(fā)展改革委、能源局正在加快‘十四五’規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn),積極拓展有效投資空間,預(yù)計‘十四五’期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較‘十三五’增長20%以上,為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動力。”宋雯說。