蒙西—天津南1000千伏特高壓工程途經(jīng)唐縣區(qū)段屬地線路總長度28.9公里、鐵塔105基，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個行政村。是保定區(qū)域縣份中較長的一段，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重。自該工程項(xiàng)目實(shí)施以來，國網(wǎng)唐縣供電公司充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，凝心聚力破解建設(shè)協(xié)調(diào)難題，為加快工程建設(shè)鋪平道路。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動特高壓屬地協(xié)調(diào)工作的高效開展
唐縣屬于半丘陵半山區(qū)地形，蒙西至天津南1000千伏特高壓線路途經(jīng)唐縣西北部山區(qū)。終堪定位時，雖然已經(jīng)盡量避開礦區(qū)，但由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)問題，仍存在部分線路廊道無法避讓礦區(qū)的問題。為了保證該工程在唐縣境內(nèi)按計(jì)劃順利推進(jìn)，唐縣人民政府成立了協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣供電公司。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專門會議，分別對塔基永久性占地、施工臨時占地、青苗賠償、房屋拆遷、墳地遷移等敏感性問題明確了統(tǒng)一按照市政府出臺的標(biāo)準(zhǔn)賠付的原則，對線路走廊無法避讓礦區(qū)的問題，積極向上級匯報(bào)，并做好定位選項(xiàng)多方協(xié)調(diào)工作，確保了項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)工作的有效推進(jìn)。
2015年1月22日上午，唐縣人民政府召開特高壓工程建設(shè)唐縣區(qū)域協(xié)調(diào)會，主管電力副鄉(xiāng)長、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)13個村黨支部書記、8個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。主管副縣長對工程建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作提出了三項(xiàng)要求：一是逐級強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將屬地協(xié)調(diào)責(zé)任層層分解到每個具體部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，村兩委班子分工負(fù)責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，每一個塔腳、每一檔線都要做到有專人全天候負(fù)責(zé);二是重點(diǎn)解決好鐵塔占地問題，要用足用活現(xiàn)行政策法規(guī)，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮，特別是在桿塔占地、青苗賠損等難度較大的工作，認(rèn)真做好群眾性工作，及時化解矛盾和糾紛，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài);三是積極營造工程建設(shè)良好環(huán)境，大力宣傳特高壓輸變電工程建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重大意義的同時，強(qiáng)化廣大人民群眾的電力保護(hù)意識，最大限度地爭取廣大人民群眾的理解和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣直各職能部門步調(diào)一致，促使蒙西-天津南1000千伏特高壓工程唐縣段一直以來保持高效推進(jìn)。國網(wǎng)唐縣供電公司特高壓辦公室負(fù)責(zé)人張克輪深有感觸地說：“蒙西-天津南特高壓特線段屬地協(xié)調(diào)工作，上至縣主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能科局負(fù)責(zé)人，下至村兩委班子成員，都表現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感與熱情。”2015年1月28日，隨著1000千伏蒙西-天津南特高壓線路唐縣區(qū)段終堪定位工作完成，標(biāo)志著唐縣該項(xiàng)目第一階段屬地協(xié)調(diào)工作圓滿結(jié)束。
依靠政策支撐，竭盡全力解決工程建設(shè)遇到的各類問題
早在工程項(xiàng)目實(shí)施以前，唐縣人民政府就已轉(zhuǎn)發(fā)了保定市人民政府關(guān)于特高壓工程建設(shè)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知，為特高壓屬地協(xié)調(diào)工作奠定了補(bǔ)償政策依據(jù)。
在協(xié)調(diào)過程中，家住石北村的金秋老漢是較早與供電企業(yè)簽定土地占用協(xié)議的一位農(nóng)戶，他說：“我簽得早，并不是自己的覺悟有多高，而是政府和供電公司組織得好。”
自2014年12月底特高壓工作啟動以來，國網(wǎng)唐縣供電公司便成立了屬地協(xié)調(diào)小組，主要負(fù)責(zé)辦理塔基永久占地協(xié)議、線路路徑保護(hù)協(xié)議，協(xié)調(diào)解決特高壓線路工程走廊保護(hù)、征地拆遷、青苗補(bǔ)償、大件運(yùn)輸、樹木砍伐和施工建設(shè)過程中的各種問題，協(xié)調(diào)小組設(shè)專人常駐川里鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與塔基涉及征地的戶權(quán)方簽訂協(xié)議等辦理其他相關(guān)事宜。在協(xié)調(diào)工作中，川里供電所所長仝玉斌便一直扎根在最前線的工作現(xiàn)場，哪怕是在春節(jié)期間，也僅僅只抽空回家待了一天，第二天便如火如荼的趕回川里，稍作整頓，帶上干糧便一頭扎進(jìn)大山。在連手機(jī)訊號都沒有的深山中，他與施工單位勘測人員一起，對特高壓線路路徑進(jìn)行復(fù)測核實(shí)以及確權(quán)工作，整個春節(jié)，他整個人幾乎連軸轉(zhuǎn)，除了處理所里工作，其余時間幾乎一直扎在特高壓工作現(xiàn)場，到最后，第四次路過柳家溝村時，就連當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕穸加行┎蝗蹋彩菍⑺郊抑校胱屗砸煌脒^年的餃子，卻被他委婉拒絕，留給村民的，只有向大山疾馳而去的車影。這樣的例子，在整個蒙西至天津南特高壓屬地協(xié)調(diào)工作中還有很多，比如國網(wǎng)保定供電公司特高壓協(xié)調(diào)管理中心的專責(zé)高遠(yuǎn)，春節(jié)期間堅(jiān)持每周跑近三百里地路途，至唐縣深山現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；國網(wǎng)唐縣供電公司副經(jīng)理胡新江、發(fā)展建設(shè)部主任張克輪更是為了最快時間簽訂永久塔基占地協(xié)議，晚上楞是找到黃石口鄉(xiāng)馬京良書記的家中，在馬書記一家人吃飯的飯桌上，完成了永久塔基占地協(xié)議的簽訂。而正是因?yàn)橛羞@樣一群人，使整個蒙西特高壓唐縣段屬地協(xié)調(diào)工作一直以來保持著高效推進(jìn)的勢頭，在整個保定范圍屬地縣中，工作進(jìn)度長期位于前列。
2015年2月28日，據(jù)施工單位反映，唐縣標(biāo)段4L321-4L322線路下方存在2處在建房屋，一處已基本完成墻體建設(shè)，等待封頂，另一處地基已完成，即將進(jìn)行墻體建設(shè)。得到消息后，突發(fā)狀況應(yīng)急小組第一時間聯(lián)系當(dāng)?shù)卣巴F(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)過聯(lián)合政府與當(dāng)?shù)卮逦瘯?、戶?quán)方本人溝通，戶權(quán)方當(dāng)場停止房屋建設(shè)的全部施工。整個過程，從事件發(fā)生到做出反應(yīng)趕至現(xiàn)場，應(yīng)急小組僅僅用時半個小時左右，高效有力的工作效率，無縫銜接的快速反應(yīng)，科學(xué)合理的應(yīng)急措施，就連施工單位負(fù)責(zé)人都是向應(yīng)急小組豎起了大拇指。
看到供電公司協(xié)調(diào)人員整日忙綠的身影，黃石口鄉(xiāng)周家堡村村民李彥景這樣評價(jià)說：“大山的角落，我們這些世世代代住在這里的村里人可能一輩子都不會去的地方，他們都要走到。天天如此，從不見他們有什么懈怠，這樣的巡視力度，別說有人偷著搶著蓋房種樹了，就是哪個坡上大點(diǎn)的石頭位置變了，恐怕都逃不開這些人的眼睛。”
采取多項(xiàng)措施，積極營造工程建設(shè)良好環(huán)境
唐縣地形復(fù)雜，許多百姓祖祖輩輩生活在大山里，有的對外界事物了解甚少，隨著國家的扶貧幫扶政策的落實(shí)，雖然近些年山區(qū)面貌得到了較大改觀，但仍有部分村民思想覺悟并不很高，屬地協(xié)調(diào)工作常常遇到許多意想不到的問題。
黃石口鄉(xiāng)馬京良書記深有體會地說：“蒙西至天津南特高壓屬地協(xié)調(diào)工作是我遇到的工作難度最大，突發(fā)事件最多的一次，群眾工作稍有不慎，會影響整個的協(xié)調(diào)進(jìn)度，甚至?xí)l(fā)生信訪事件。”
為積極營造工程建設(shè)良好的環(huán)境，工程協(xié)調(diào)組采取了四項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)宣傳，取得沿線群眾的理解和支持。國網(wǎng)唐縣供電公司先后在搜狐新聞、中國電力新聞網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)、保定咨詢網(wǎng)以及國內(nèi)較有影響力的門戶網(wǎng)站發(fā)稿近二十余篇，通過唐縣電視臺、短信平臺、散發(fā)宣傳手冊等途徑，進(jìn)行特高壓報(bào)道2次，短信3000余條，宣傳手冊200冊，對特高壓線路的重要意義進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在整個唐縣縣域營造出良態(tài)的群眾氛圍，為特高壓屬地協(xié)調(diào)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是分工明確，專人負(fù)責(zé)。明確與市公司、政府方、施工方同步溝通機(jī)制，建立特高壓唐縣段各單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系名單清冊，堅(jiān)持每日匯報(bào)，每日溝通。明確“一個保持、兩個保證”的工作思路，即保持施工進(jìn)度信息的同步性，保證施工協(xié)調(diào)的連續(xù)性，保證施工協(xié)調(diào)受阻反饋信息的及時性。三是細(xì)化分解，制度保障。特高壓工作開展以來，先后成立縣政府、縣公司特高壓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定縣政府、縣公司特高壓工作實(shí)施方案、縣特高壓工程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、施工協(xié)調(diào)時間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、突發(fā)狀況緊急預(yù)案、線路路徑日常巡視考核制度等，以制度保駕護(hù)航，促進(jìn)各歸口單位職能銜接，確保各歸口職能協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是超前實(shí)施，提前布置。進(jìn)入屬地協(xié)調(diào)階段后，明確“在前、提前、超前”三個前的工作思路開展工作。即協(xié)調(diào)基塔計(jì)劃要走在施工方計(jì)劃前面、對施工協(xié)調(diào)過程中的可預(yù)見性難點(diǎn)進(jìn)行備案，提前集中力量進(jìn)行協(xié)調(diào)、屬地工作開展，要根據(jù)本縣實(shí)際情況與屬地協(xié)調(diào)需求超前實(shí)施，提前布置，確保了工程協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行。
群情振奮共創(chuàng)偉業(yè)，頻傳捷報(bào)喜降太行。截至到4月2日，蒙西-天津南1000千伏交流特高壓工程取得階段性成效，唐縣標(biāo)段施工方新疆輸變電公司、華東輸變電公司下屬勞務(wù)隊(duì)、施工物料已到位，新疆輸變電公司唐縣標(biāo)段已進(jìn)場施工，目前正在開展基坑開挖、索道假設(shè)等工作，首基塔基試點(diǎn)澆筑工作已圓滿完成，華東送變電公司正在開展前期施工涉及的道路修繕、索道架設(shè)等工作。根據(jù)施工單位先期進(jìn)場施工需求，國網(wǎng)唐縣供電公司已完成施工協(xié)調(diào)79基塔，完成施工協(xié)調(diào)進(jìn)度75.96%，具備良好的進(jìn)場條件與外部環(huán)境，全線施工即將鋪開。來源： 中電新聞網(wǎng)
