1月17日從國家電網微博“電網頭條”獲悉,國家電網公司發布《國家電網關于全面深化改革的意見》,意見提出,全面深化改革取得重要突破,黨的建設全面加強,現代企業制度規范建立,提質增效成果顯著,資產實現保值增值,安全生產和優質服務水平進一步提高。電網監管類企業適應監管要求,更加集約高效;市場競爭類企業適應市場需求,更加富有活力。公司綜合實力和國際競爭能力顯著增強,全面建成“一強三優”現代公司。
意見提出,加強頂層設計,提升總部統領能力。落實公司全面深化改革工作實施方案,加強統籌協調,分類分步推動。健全現代企業制度,努力完成系統內各單位公司制改革,完善公司治理結構,提升董事會規范運作水平,健全配合監事會工作機制。深化公司所屬企業分類改革,按照電網監管類和市場競爭類企業功能定位,分別明確重點任務,細化考核規則,提高改革的針對性、考核評價的導向性。優化總部機構職能和管控模式,深化總分部一體化運作,構建對產業、金融單位的差異化管控體系。加強專業協作,提升總部領導能力、調控能力和協同能力。
意見強調,深化電力改革,推進電網監管類企業高效運營。落實電力改革任務。加快輸配電價改革,配合做好成本監審,推動建立合理的價格形成與傳導機制,加快構建科學的輸配電價體系,逐步完善交叉補貼政策,保障公司合理收益,促進電網健康發展。加快電力市場建設,提升交易機構公司化相對獨立運作水平,推動交易規則制定,不斷擴大市場化交易規模。充分發揮“國家-省”兩級交易平臺作用,破除省間壁壘,構建統一開放、競爭有序的全國電力市場。積極推動售電側改革,不斷完善服務標準,主動服務售電主體,積極參與市場競爭,加快構建適應多元化市場主體的營銷服務體系,激發市場活力。穩步推進增量配電業務有序放開,探索以混合所有制發展配電業務的有效方式和途徑,放大國有資本功能。
優化提升“三集五大”體系。堅持“兩級法人、三級管理”基本架構,理順各級責權,優化業務流程,持續完善現代電網企業管理機制。推動營配調專業協同和業務融合,打造復合型班組,更好地滿足市場快速響應、多樣化服務需求。推進信息數據集成共享,加強數據資源統一管理,發揮好運營監測職能,促進科學精益管理。健全各級管理和專業技術人員職業發展通道,完善全員量化考核,合理拉開薪酬差距,充分調動各級組織和員工的積極性。
意見還提出,健全市場機制,激發市場競爭類企業動力活力。積極發展混合所有制。推進抽水蓄能電站、電動汽車充換電設施、增量配電等電網相關領域向社會資本放開。加快產業、金融單位上市步伐,提高資產證券化率,強化上市公司規范管理。探索科技型企業股權和分紅激勵,積極開展試點。建立市場化運營管理機制。完善法人治理結構,改進決策機制和管理流程,提高效率效益。健全激勵約束機制,建立與市場需求相適應的項目選擇、選人用人、薪酬分配、業績考核等制度,加強企業家隊伍建設,開展職業經理人制度試點,探索多元化薪酬分配方式,激發干部員工創造性?! 撔庐a業金融單位發展模式。深化重組整合,清理低效無效投資,壓縮管理層級,減少法人戶數,優化發展布局。研究設立產業投資基金,引進戰略投資者,打造金融旗艦企業,培育具有國際競爭力的大型產業集團。創新國際業務拓展模式,服務“一帶一路”建設和國際產能合作,發揮公司核心優勢,推動電網技術、管理、設備、標準、品牌全方位“走出去”,健全境外資產管控和風險防控體系,實現國際業務合理布局、穩健運營、風險在控。積極培育新的效益增長點,聚焦產業鏈高端和戰略性新興產業,在電動汽車、電子商務、節能環保、信息通信等領域,建立促進資源整合、協同發展、提質增效的體制機制,加快培育核心競爭力。 來源:上海證券報