刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，政府再次下文要求下調(diào)商業(yè)用電電價(jià)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和商業(yè)用電同價(jià)。

昨日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。這是政府部門二度發(fā)文，要求進(jìn)一步推進(jìn)工、商業(yè)用電用水同價(jià)。

《通知》要求，尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)的省（區(qū)、市），應(yīng)認(rèn)真做好商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)的實(shí)施方案，結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)工商企業(yè)用電同價(jià)；商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)，執(zhí)行與工業(yè)用戶相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)等需求側(cè)電價(jià)管理制度。鑒于當(dāng)前商業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難較大，尚未對商業(yè)用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的地區(qū)，可暫緩執(zhí)行。

在對商業(yè)、工業(yè)用水同價(jià)問題上，《通知》指出，除對洗浴、洗車等特種用水，仍應(yīng)實(shí)行單獨(dú)分類計(jì)價(jià)，與其他用水保持合適的差價(jià)外，各地在調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[134]號(hào)）的要求，遵循“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，簡化水價(jià)分類，實(shí)行商業(yè)用水（經(jīng)營服務(wù)用水）與工業(yè)用水同價(jià)。

據(jù)中銀國際電力行業(yè)分析師于念介紹，總體來說，商業(yè)用電電價(jià)比工業(yè)用電電價(jià)高。具體幅度各地略有區(qū)別。據(jù)記者了解，從全國來看商業(yè)的平均用電價(jià)格在1元左右，比普通工業(yè)用電價(jià)格（0.7元左右）高出43%左右。因此，商業(yè)用電電價(jià)下調(diào)至與工業(yè)用電一致的水平將會(huì)提升商業(yè)流通企業(yè)的利潤。

商業(yè)用電電價(jià)的下調(diào)必然會(huì)縮減電網(wǎng)公司的收益。國泰君安電力行業(yè)分析師王威表示，從歷年的情況來看，商業(yè)用電量占總體用電量較低，為2%左右，盡管下調(diào)商業(yè)用電電價(jià)會(huì)縮減電網(wǎng)公司的收益，但是由于占比較低，從操作層面上來看反而易行。

自2008年8月20日起，全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價(jià)不做調(diào)整。據(jù)國家電網(wǎng)人士透露，國家電網(wǎng)因此年虧損達(dá)400億元左右。中銀國際電力行業(yè)分析師于念則表示，商業(yè)用電電價(jià)的下調(diào)也將令電網(wǎng)收益再度收緊。

據(jù)介紹，商業(yè)、工業(yè)用電價(jià)格并軌在2008年已經(jīng)開始提出。目前，已有部分省（區(qū)、市）商業(yè)用電已與工業(yè)用電執(zhí)行相同的目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。于念表示，此次再度發(fā)文表明了政府為刺激消費(fèi)，改善商業(yè)流通服務(wù)企業(yè)條件的決心。