北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步支持和推動本市光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門修訂了《上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：《上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》

上海市發(fā)展和改革委員會

2014年10月27日

上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步推動本市光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、國家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》、《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等有關(guān)法律和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合上海實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中的光伏發(fā)電項(xiàng)目包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目。

分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施，包括利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的個人分布式光伏發(fā)電設(shè)施（以下簡稱“個人光伏”）。

光伏電站是指作為公共電源建設(shè)及運(yùn)行管理的光伏電站設(shè)施。

第三條本市鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等投資建設(shè)和經(jīng)營光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第四條上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)展改革委”）是本市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的行政主管部門。

各區(qū)（縣）發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“區(qū)（縣）發(fā)展改革委”）、市政府確定的機(jī)構(gòu)（由地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對其所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施備案的機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作。

市及區(qū)（縣）有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)模管理

第五條本市對需要國家資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理，不需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。

第六條各區(qū)（縣）發(fā)展改革委應(yīng)于每年10月底前，向市發(fā)展改革委報送所轄區(qū)域內(nèi)（含相關(guān)開發(fā)區(qū)）下一年度新增分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計劃。光伏電站項(xiàng)目投資方也應(yīng)于每年10月底前，向市發(fā)展改革委報送下一年度擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計劃。

市發(fā)展改革委于每年12月底前，向國家能源局報送下一年度本市需要國家資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目指導(dǎo)規(guī)模申請。

第七條市發(fā)展改革委根據(jù)國家能源局下達(dá)給本市的光伏發(fā)電項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模，結(jié)合各區(qū)（縣）和光伏電站項(xiàng)目投資方的實(shí)際情況、以及上年度指導(dǎo)規(guī)模完成情況，下達(dá)各區(qū)（縣）（含相關(guān)開發(fā)區(qū)）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模和光伏電站項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模，并及時向社會公布。分布式發(fā)電項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模可在年度中期進(jìn)行微調(diào)。

第八條納入年度指導(dǎo)規(guī)模范圍、按要求完成備案的光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)投資方申請，在光伏發(fā)電項(xiàng)目建成發(fā)電后，可享受國家補(bǔ)貼和標(biāo)桿上網(wǎng)電價支持，具體標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

享受國家補(bǔ)貼和標(biāo)桿上網(wǎng)電價的光伏發(fā)電項(xiàng)目可以申請市級獎勵資金，具體標(biāo)準(zhǔn)及程序按照《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（滬發(fā)改能源[2014]87號）執(zhí)行。

市電力公司應(yīng)根據(jù)要求及時向項(xiàng)目投資方轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼及市級獎勵資金、結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。

第九條在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)、單個項(xiàng)目容量不超過20兆瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
 

第五章 項(xiàng)目信息管理

第十七條區(qū)（縣）發(fā)展改革委應(yīng)于每季度末，向市發(fā)展改革委報送所轄區(qū)域內(nèi)（含相關(guān)開發(fā)區(qū)）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；光伏電站項(xiàng)目投資方應(yīng)于每季度末，向市發(fā)展改革委報送光伏電站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

第十八條市電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測體系，按季度向市發(fā)展改革委報送光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，主要包括：發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)、補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。

第十九條市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)開展本市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況評估、信息統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析等工作，并適時發(fā)布相關(guān)信息。

第六章 法律責(zé)任

第二十條光伏發(fā)電項(xiàng)目投資方發(fā)生以下情形的，將按照規(guī)定取消國家資金補(bǔ)貼和本市獎勵支持。

（一）有重大變更而未辦理備案變更手續(xù)。

（二）擅自拖延項(xiàng)目進(jìn)度導(dǎo)致規(guī)模指標(biāo)失效。

（三）項(xiàng)目實(shí)際建成裝機(jī)容量與備案容量偏差過大。

第二十一條市電力公司未按照規(guī)定收購光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，造成投資方損失的，應(yīng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第二十二條本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。2008年12月1日頒布的《上海市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（滬發(fā)改能源[2008]092號）同時廢止。

上海市發(fā)展和改革委員會