明確“兩個責任”，以“三線”融合夯實廉政建設基礎
首先是在供電所明確“兩個責任”的落實。麒麟供電局黨委和紀委通過統一部署，把供電所廉政建設納入黨風廉政建設的總體要求，通過下達黨風廉政建設主體責任通知書，明確黨支部書記為黨風廉政建設第一責任人，負責支部紀律教育和員工廉潔從業教育；所長為融入業務開展廉潔風險防控的第一責任人，與支部書記負有共同責任，并負責檢查和糾正，重點抓所上的業務廉潔風險教育、自我檢查和事項公開工作；副所長主要對分管業務范圍內的黨風廉政建設負領導責任。通過“兩個責任”落實，確保公司黨風廉政建設責任制得到逐級傳遞和逐級落實。
其次是在供電所推進“三線”融合工作，將核心業務流程這條“主線”，安全生產這條“底線”，廉潔從業這條“紅線”三條線高度融合，通過統籌兼顧，齊抓共管，平衡推進，促進供電所工作健康有序運轉。局層面組織修編了各部門、單位職責及崗位職責，同時對制度進行梳理，承接上級制度標準624項，使崗位職責更加明確、業務流程更加規范，供電所在此基礎上，按照省公司印發的《指南》，圍繞“一條主線、三項工作”來開展，即以供電所核心業務流程為主線，在“廉潔教育、自我檢查、事項公開”三塊工作上下功夫，組織制定了制訂了《供電所黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作任務分解表》和《供電所反腐倡廉建設工作方案》，將任務層層分解到組、到個人。同時對“三線”融合工作，到年底進行一并檢查，一并考核，一并獎懲。
以“教”為引導，筑牢廉潔自律思想防線
將廉潔自律教育納入供電所學習培訓計劃，區分對象，突出重點，分類配置“廉潔教育套餐”，建立廉潔教育崗位臺帳。供電所班子以“周政治學習”、“三會一課”和“班子會”等載體，重點學習黨的基本理論，開展作風建設和警示教育；其他員工特別是綜合、營銷、配網等關鍵崗位人員，以“周例會”、“員工大會”、“專題輔導”等形式，重點開展法律法規、規章制度學習和職業道德教育。此外，輔之以“紀律教育月”、“廉潔測試”、“廉潔談話”等專題活動；明確崗位職務禁區，制作廉潔風險崗位告知書，進行崗位風險提示。同時，在供電所辦公區域設立廉潔文化標語、廉潔文化標識，懸掛廉潔理念、格言、警句等宣傳牌，宣傳廉潔文化理念，營造廉潔文化氛圍。
為了確保學習效果，各供電所根據崗位，編印下發了《曲靖麒麟供電局供電所反腐倡廉建設工作學習手冊》。手冊的編寫建立在崗位廉潔風險點的辨識與評估基礎上，例如沿江供電所，借鑒安風體系思想對所上的14個崗位進行了廉潔風險點的辨識與評估，形成162個崗位廉潔風險點，圍繞“八大核心業務流程”中各業務節點開展廉潔風險點的梳理，識別出66個業務流程節點，制訂了相應的防控措施，建立了廉潔從業負面清單，完善了廉潔風險數據庫，在此基礎上編寫下發了14個崗位的廉潔建設學習手冊。手冊內容涵蓋崗位廉潔風險點及防控措施、崗位涉及核心業務流程圖、廉潔從業相關規定和廉潔從業案例、廉潔短語以等學習素材，通過這本學習手冊，員工對自己崗位的廉潔風險點和防控措施有了清楚的認識，廉潔意識得到大幅提升，流程制度入腦、入心。
以“查”為手段，確保廉風防控措施落實
局財務、營銷、配網及綜合口對供電所對口的業務和供電所核心業務流程開展監督，對發現的問題及時糾正并查缺補漏，同時根據供電所的風險等級大的業務，例如裝表接電、客戶投訴、電費抄收等，開展專項效能監察工作，進行明察暗訪，采取定期檢查與隨機檢查、全面檢查與專項抽查、明察與暗訪相結合的方式，不回避、不遮丑、不護短，嚴格責任追究。
在供電所層面重點開展“三查三審”，通過個人自查、崗位互查、班組復查，查找辨識業務工作中存在的廉潔風險點，通過崗位互審、班組復審、所領導終審，審核查辯是否完備是否查到關鍵。同時按照供電所營業窗口優質服務標準，對基層供電所窗口服務流程和服務載體，進行督察和督導，建立行風督察整改反饋機制，同時在供電所持續開展業擴報裝、客戶投訴和“小金庫”專項治理工作，堅決糾正和查處各種業務工作的不規范，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，從業務上徹底清理了死角和漏洞。
以“控”為重點，對廉風防控進行動態管理
首先在供電所按照“三個突出”，實施分級管控。通過制度流程的執行及權利運作，突出對涉及人、財、物和事權等崗位及業務的管控；通過崗位風險提示、權利運行監督、廉潔承諾、述廉議廉等，突出對高風險崗位人員的重點管控；通過風險預警單、風險預控指引、流程風險控制、引用安全生產高風險任務觀察等方式突出對高風險業務的重點管控。同時建立健全供電所資金管理、日常費用管理和業擴報裝管理等防范機制，通過機制防范對供電所日常工作實現有效管控。例如編制下發《電費資金管理實施細則》，明確財務口和營業部對電費資金的管理職責，從電費的收取、預交電費退費、電費票據和電費對賬五個方面規范電費資金管理，供電所嚴格執行電費日結日清制度，按日監控PMS系統與財務系統收支的一致性，對電費資金安全進行過程動態管理。
其次在供電所層面成立所務管理小組，對車輛行駛時時在線監控，杜絕了公車私用，對食堂賬目，績效考核分配、政策通知等重要事項，一律通過所務會議和公開欄統一進行公示。通過組織家屬座談會，發放《家庭助廉倡議書》等，充分調動和發揮家庭在反腐倡廉中積極因素。在供電所將服務準則、服務承諾、業務流程、收費標準、職業禁區、舉報方式等內容在營業廳予以公示，通過社會及群眾監督，建立起從局到供電所、從供電所到員工、從員工到家庭、從家庭到社會的廣覆蓋、大縱深、多層面、立體化監管格局，對收集到的舉報線索，及時進行調查處理，監督體系和管控能力得到進一步強化。
最后是把好供電所選人用人關。麒麟局在機構改革后，基層供電所班子配置嚴重不足，需要選拔一批德才兼備和廉潔務實的干部。在選拔過程中為了確保公平公正，防止出現不正之風，麒麟局黨委首次嘗試采用“海選”+“PK”的模式。一改以往領導班子會組織提名的選拔任用方式，充分聽取民意，權力下放，通過資格審查的“海選”，員工大會和干部大會的兩輪投票的“PK”，選拔出一批忠誠、干凈、擔當的基層干部，樹立了良好的導向，為供電所選人和用人機制進行了一次探索和實踐。同時嚴格執行供電所負責人黨風廉政責任制考評、經營業績考核及責任追究制度，對于供電所班組長等高風險崗位人員提高選聘標準，定期開展廉潔談心談話。同時要求供電所在選拔班組長環節必須進行員工民主推薦，經過班子集中民主決策，避免任人唯親，在供電所內打造公道正派、風清正氣的選人用人環境。 來源：中電新聞網
